规范平台开放合作遏制快递“蹭网”乱象

常武

据报道，近日多家快递公司“封杀极兔快递”，禁止加盟公司代理极兔业务。多家快递公司内部人士透露，这是几大快递公司“忍无可忍之下的决定”，因为极兔快递“蹭网”搭便车造成有的快递网点秩序混乱，服务标准不一，长此以往将影响快递流通稳定。

从媒体报道的情况看，所谓“蹭网”，是指新进入市场的快递企业不投入建立自己的快递网络，而是与其他快递企业的加盟公司(含承包区)私下合作，作为自身网络的供给增量，将收揽、分发、送货等全流程服务外包给后者。同时，新进入的快递企业采取激进的价格策略，以大力度优惠的超低客单价吸引客源，为此投入巨资对揽单环节进行补贴。

一方面，“蹭网者”虽然为超低客单价获客进行了大量补贴，但省去了建立自己快递网络的巨大成本，并可望短期内实现业务爆发式增长。

另一方面，“蹭网者”与其他快递企业的加盟公司私下合作，影响了其他快递企业与加盟公司的正常业务关系，损害了其他快递企业的利益。如果快递收揽、送货等环节出现问题，用户只会找其他快递企业及加盟公司解决，而不会找到“蹭网者”，其他快递企业需要为“蹭网者”背锅，对他们的形象和实际利益都将造成损失。

两相比较，“蹭网者”省力省钱且业务量大幅增长；被“蹭”的其他快递企业自身利益受损不说，还被动“培养”了一个来势凶猛的竞争对手。忍无可忍之下做出封杀“蹭网者”的决定，也就不难理解了。

近年来，国家和头部快递企业积极推进快递网络开放合作，一家或多家快递企业打造的网络平台向其他快递企业开放，参与进来的快递企业与运营快递网络平台的快递企业(及其加盟公司、承包区)实现合作共赢，已成为快递网络平台开放合作的一个重要发展方向。

2018年1月，国务院办公厅发布《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，其中提出鼓励快递企业开展投递服务合作，建设快递末端综合服务场所，开展联收联投，促进快递末端配送、服务资源有效组织和统筹利用。今年4月，商务部办公厅、国家邮政局办公室发布《关于深入推进电子商务与快递物流协同发展工作的通知》，其中提出鼓励企业加强合作，推广集约配送、共用网点、统仓统配等模式。

鼓励快递企业展开联收联投，推广共用网点、统仓统配等模式，就是要集约、优化使用快递网络和配送资源，允许在建立配送网络方面不具优势的快递企业共享网络。

然而，共享网络不等于可以“蹭网”，共用网点、统仓统配、联收联投必须在各方认可和市场契约之下合法经营、规范经营，才能保障市场主体包括快递网络平台、运营平台的快递企业的合法权益不受损害。

规范快递网络平台开放合作，遏制快递“蹭网”乱象，首先要规范开展共用网点、联收联投合作的双方或三方——快递企业与快递网络平台、运营平台的快递企业(及其加盟公司、承包区)之间的关系，确保合作建立在自愿、平等的基础之上。不但要严禁快递企业“蹭网”与其他快递企业的加盟公司私下进行交易，其中一方如果认为另一方不合适或不友好，或可能对自己构成威胁，也完全有理由拒绝与之交易，或禁止加盟公司代理其业务。

其次，对于“蹭网者”以低于成本价获取客源，涉嫌以“不正当价格行为”扰乱市场秩序，被“蹭”者可通过投诉、诉讼等方式积极维护自身权益，监管执法部门也应依法依规严格查处，让违法违规者付出应有的代价。 【编辑:房家梁】